Lokal folkeafstemning

Den lokale folkeafstemning betragtes som en af ​​de vigtigsteinstitutioner i lokal selvstyre. I snæver forstand forstås begrebet som stemmeberettigede borgere om visse spørgsmål. Lokal folkeafstemning er af stor betydning i systemet med lokal selvstyre. Dette skyldes hovedsagelig, at borgerne gennem denne institution får mulighed for at løse relevante spørgsmål ved at deltage i administrationens anliggender gennem de relevante organer eller direkte alene.

Folkeafstemning i Rusland, som en institution, somdemokrati i højeste form er fastlagt i Den Russiske Føderations forfatning. Men de tidligere føderale love gav ikke mulighed for obligatorisk og periodisk indkaldelse af en lokal folkeafstemning. Den gældende lov tildeler i dag denne status status som en form for direkte deltagelse af folket i den relevante administration. Spørgsmålene i forbindelse med afholdelsen af ​​en lokal folkeafstemning afspejles også i lovgivningen.

Denne institution er meget udbredtmodtaget i 1980'erne og 90'erne. Så hjalp den lokale folkeafstemning med at løse forskellige spørgsmål af kommunal betydning. I 95-96. Denne institution blev aktivt anvendt til godkendelse af vedtægter i kommuner. I 96-98 år. en lokal folkeafstemning blev som regel anvendt i tilfælde af etablering af lokale myndigheder.

Forbundsloven definerer en liste over spørgsmål, der er forbudt at blive udstedt til denne institutions afgørelse. De omfatter især spørgsmål om:

1. Tidlig forlængelse eller opsigelse af termenstatslige myndigheders beføjelser i Den Russiske Føderations emne på kommunens område. Spørgsmål om at holde tidligt afstemning i dem eller om at udskyde sin beholdning i et fag eller en kommunal enhed.
2. Personlig sammensætning af ovennævnte organer.
3. Valg af embedsmænd og varamedlemmer, godkendelse, frigivelse eller udnævnelse, samtykke til frigivelse eller udnævnelse til stillingen.
4. Vedtagelse af haste- og ekstraordinære foranstaltninger for at sikre sikkerhed og bevare borgernes sundhed.
5. Ved ændring eller vedtagelse af det tilsvarende budget, ændring og opfyldelse af de finansielle forpligtelser i den kommunale enhed, emnet for Den Russiske Føderation.

Repræsentative organer fra det lokaleSelvforvaltning træffer beslutning om indkaldelse af lokale folkeafstemninger. Disse organers urimelige afvisning af at indkalde til en institution kan appelleres efter den procedure, der er fastsat ved lov og ved anklagemyndighedens tilsyn. Beslutningen om at indkalde folkeafstemning offentliggøres i medierne eller offentliggøres på anden måde inden for fem dage.

Hvis den kommunale formation ikke har sin egenvalgt selvstyringsorgan, skal den nævnte institution være dannet i overensstemmelse med instruksen fra lederen af ​​byadministrationen eller den kommunale formation samt på initiativ af befolkningen i distriktet.

Den lokale folkeafstemning indkaldes og afholdes denhele området under selvstyreorganers jurisdiktion. Dette skyldes hovedsagelig, at spørgsmål, der løses ved hjælp af denne institution, påvirker interesserne hos alle borgere, der er bosat eller midlertidigt bosat på kommunens område. Derudover er en lokal folkeafstemning en form for direkte demokrati, som adskiller sig fra alle andre i sin bindende karakter. Beslutninger kræver med andre ord ikke godkendelse, og resultater anses for obligatoriske for hele befolkningen. Sidstnævnte bestemmelse gælder for både borgere, der er bosiddende og midlertidigt bosat på en bestemt kommunal enhed. I den henseende skal deltagelse i en lokal folkeafstemning tages af alle borgere i kommunen og ikke kun repræsentanter fra en eller anden af ​​dens områder.